11月8日晚，廣東全通教育股份有限公司（簡(jiǎn)稱“全通教育”，股票代碼：300359）發(fā)布公告稱，公司控股股東、實(shí)際控股人陳熾昌擬將所持公司股份3280萬股，轉(zhuǎn)讓給中山市國(guó)資委下屬的中山教育科技股份有限公司，交易價(jià)每股5.97元。轉(zhuǎn)讓后，后者將持有全通教育5.18%的股份。上月底，廣東奧馬電器股份有限公司（簡(jiǎn)稱“奧馬電器”，股票代碼：002668）也發(fā)布了一則公告，表示中山市國(guó)資委下屬的中山金融投資控股有限公司與該公司控股股東、實(shí)際控制人及董事長(zhǎng)趙國(guó)棟簽署《意向協(xié)議》，意向收購(gòu)?qiáng)W馬電器5%以上股份或?qū)?yīng)權(quán)益。 

　　記者從11月9日召開的全市民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上了解到，針對(duì)中山市部分民營(yíng)上市企業(yè)股權(quán)質(zhì)押過高和資金流動(dòng)性不足的問題，中山市委、市政府已采取實(shí)際行動(dòng)，為企業(yè)紓困解難，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。其中就包括組建規(guī)模合共100億元的基金投向民營(yíng)上市企業(yè)。 

　　財(cái)政、國(guó)資與社會(huì)資本共同組建基金 

　　針對(duì)部分民營(yíng)上市企業(yè)目前遇到的困難和問題，中山市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，決定由市財(cái)政、區(qū)鎮(zhèn)財(cái)政、市屬國(guó)資聯(lián)合出資，并引導(dǎo)銀行、證券公司等各類社會(huì)資本，共同組建總規(guī)模50億元的“中山市民營(yíng)上市公司發(fā)展專項(xiàng)資金”，結(jié)合市屬國(guó)資已成立的規(guī)模為50億元的“中山市國(guó)資投資并購(gòu)基金”，共計(jì)100億元。這些資金將按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化管理、一企一策”的原則，以市內(nèi)主營(yíng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)展前景良好，但目前面臨資金流動(dòng)性問題的民營(yíng)上市企業(yè)為主要支持對(duì)象。 

　　據(jù)了解，目前中山全市境內(nèi)外上市公司累計(jì)已達(dá)33家，新三板掛牌企業(yè)達(dá)67家，其中民營(yíng)企業(yè)占比81%，企業(yè)積極通過多層次資本市場(chǎng)融資，全市今年新增直接融資超89億元，累計(jì)達(dá)751億元。此次中山市委、市政府新的支持舉措得到了與會(huì)民營(yíng)企業(yè)家的積極反響。 

　　近年來，中山市委、市政府高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，采取一系列措施支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。在著力解決民營(yíng)企業(yè)融資難題方面，除了大力支持企業(yè)上市上板，推出“助保貸”“過橋貸”等創(chuàng)新舉措，還為中小微企業(yè)提供了有效的融資渠道。 

　　中山建立了中小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，“助保貸”推出以來已累計(jì)為423家企業(yè)發(fā)放貸款64.4億元；2015年至2018年累計(jì)發(fā)放貸款貼息7200多萬元，惠及400多家民營(yíng)企業(yè)；又通過設(shè)立融資專項(xiàng)扶持資金，累計(jì)為1510家民營(yíng)企業(yè)提供過橋資金424.5億元，幫助企業(yè)節(jié)省融資成本超6億元；成立技改設(shè)備融資租賃基金，累計(jì)提供6779萬元融資，幫助企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造。 

　　今年前三季度為企業(yè)減負(fù)98.2億元 

　　“聯(lián)合光電是在中山市孵化成長(zhǎng)起來的高科技民營(yíng)上市企業(yè)，長(zhǎng)期得到市委、市政府和火炬開發(fā)區(qū)的大力支持，十多年的發(fā)展歷程充分證明，離開政府的幫助、離開政策的扶持，企業(yè)的發(fā)展將會(huì)困難重重。”中山聯(lián)合光電科技股份有限公司（簡(jiǎn)稱“聯(lián)合光電”，股票代碼：300691）董事長(zhǎng)龔俊強(qiáng)座談會(huì)上說。該公司正計(jì)劃進(jìn)行二期廠房建設(shè)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，并依托持續(xù)進(jìn)行的技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)投入，籌建中山市超精密光學(xué)技術(shù)公共實(shí)驗(yàn)室，為其他光電企業(yè)提供研發(fā)、技術(shù)和成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。龔俊強(qiáng)希望市委、市政府繼續(xù)加大對(duì)企業(yè)的扶持力度。 

　　中山市近年先后出臺(tái)實(shí)施“民企50條”“實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條”“總部經(jīng)濟(jì)”“上規(guī)上限”等扶持政策，目前也正在按照不低于省力度的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)上述政策進(jìn)行修訂和完善，在稅收、用地、用電、社保、融資、運(yùn)輸?shù)确矫孢M(jìn)一步降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016-2017年，中山共為企業(yè)減負(fù)215.8億元；今年前三季度，共為企業(yè)減負(fù)98.2億元。其中包括合理降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)54.90億元，有效降低企業(yè)融資成本3.1億元，著力降低制度性交易成本0.4億元。 

　　2017年中山全市專利申請(qǐng)和授權(quán)量分別為4.2萬件和2.7萬件，大多來自民營(yíng)企業(yè)。為積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，中山著力加快民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，并加大研發(fā)創(chuàng)新扶持力度。2017年，中山組織市級(jí)重大科技專項(xiàng)項(xiàng)目立項(xiàng)50項(xiàng)，扶持經(jīng)費(fèi)8300萬元，帶動(dòng)企業(yè)投入2億元。作為制造業(yè)大市，中山持續(xù)促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，近三年國(guó)家、省、市累計(jì)安排技改資金近200億元，扶持技改項(xiàng)目超700個(gè)。今年前三季度，中山推動(dòng)495家企業(yè)開展實(shí)施技改，其中八成以上是民營(yíng)企業(yè)。 

■相關(guān) 

激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大活力和創(chuàng)造力

　　此次全市民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)強(qiáng)調(diào)，要把習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神和在全國(guó)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神一體學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、整體貫徹落實(shí)，在實(shí)踐中充分激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大活力和創(chuàng)造力。 

　　會(huì)議指出，改革開放以來，中山民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從小到大、從弱到強(qiáng)，孕育出小欖五金、古鎮(zhèn)燈飾、大涌紅木、南頭小家電等蜚聲中外的區(qū)域品牌，撐起了全市經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”。進(jìn)入新時(shí)代，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)只能壯大、不能弱化，不僅不能“離場(chǎng)”，而且要走向更加廣闊的舞臺(tái)。市委、市政府將毫不動(dòng)搖地把民營(yíng)企業(yè)反映的問題作為改善工作的動(dòng)力和目標(biāo)，采取更有力度、更有溫度的政策措施，大力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。 

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要在降成本、營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境、政策支持、規(guī)范政商關(guān)系等方面出實(shí)招。不折不扣落實(shí)好國(guó)家和省稅費(fèi)減免政策，推進(jìn)降低社保繳費(fèi)名義費(fèi)率，加快推進(jìn)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)零收費(fèi)。進(jìn)一步優(yōu)化行政審批，全面實(shí)行“容缺受理”制度，統(tǒng)籌優(yōu)化審批程序，打造項(xiàng)目審批“高速公路”。充分聽取民營(yíng)企業(yè)意見，提高政策的針對(duì)性和可操作性，完善政策執(zhí)行方式，確保政策執(zhí)行一視同仁、公平規(guī)范，防止碎片化、一刀切。構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)和常態(tài)化溝通機(jī)制。 

　　會(huì)議要求各鎮(zhèn)區(qū)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)重要講話精神，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作擺在全局工作中來謀劃推進(jìn)。要切實(shí)加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的黨建工作，幫助企業(yè)凝聚力量、弘揚(yáng)正氣，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。會(huì)議號(hào)召?gòu)V大民營(yíng)企業(yè)家要弘揚(yáng)新時(shí)代改革開放精神，把握歷史機(jī)遇，走向更加廣闊舞臺(tái)。要積極弘揚(yáng)當(dāng)代企業(yè)家精神，保持堅(jiān)守實(shí)業(yè)、堅(jiān)守主業(yè)的智慧。要自覺成為新型政商關(guān)系的建設(shè)者，圍繞黨委政府中心工作，在促進(jìn)就業(yè)、關(guān)愛員工、依法納稅、保護(hù)生態(tài)、精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興等方面切實(shí)履行責(zé)任。 

■數(shù)讀　

中山民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)

　　經(jīng)濟(jì)重要支撐：截至今年前三季度，全市共有各類市場(chǎng)主體37.5萬戶，注冊(cè)資本約6156.5億元，私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶占96.1%。 

　　創(chuàng)新重要主體：2017年，全市共有1715家高新技術(shù)企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)占九成以上。 

　　財(cái)政重要來源：今年前三季度民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收收入320.7億元，占全市稅收總額53.3%。 

　　就業(yè)重要渠道：2017年，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員131.6萬人，占全市80%以上。 

　　投資重要保障：今年前三季度，全市民間投資完成569.2億元，占全市固定資產(chǎn)投資72.1%。 

　　（南方日?qǐng)?bào)記者：孫嘉琳）